Зэки перехватили полномочия генерала Худорожкова

Комиссия президентского Совета по правам человека вскрыла серьезные недостатки в работе свердловской пенитенциарной системы. Ее руководитель попытался блокировать работу столичных проверяющих, но получилось только хуже. Даже первые выводы ревизии неутешительны: в зонах установлен «красный» порядок и власть тюремных «завхозов». Почему это произошло — в материале «URA.Ru».

28-30 марта в Екатеринбурге пройдет выездное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Вот уже два дня в Свердловской области работает передовая группа Совета: правозащитники встречаются с волонтерами, общественниками, студентами, следователями, посещают детские дома, больницы. Три члена Совета (Андрей Бабушкин, Яна Лантратова и Евгений Бобров) в сопровождении представителей ФСИН, прокуратуры и свердловского омбудсмена проверяют тюрьмы и колонии.

Инспекция началась со скандала, когда в первый же день визита гости не смогли попасть в екатеринбургский СИЗО №1 из-за отсутствия согласования от Москвы на посещение свердловских учреждений. В течение следующих двух дней делегация с участием Лантратовой и Боброва посетила кировградскую колонию для несовершеннолетних (известную на всю страну благодаря бунту в 2007) и спецучилище в Рефтинском (откуда не раз случались побеги трудных подростков). А Бабушкин в сопровождении силовиков и представителей Общественной наблюдательной комиссии проинспектировал колонии №54 в Новой Ляле (где отбывает наказание фотограф Дмитрий Лошагин) и ивдельскую колонию №63.

«Ревизорро» в спецучреждении

Впечатления от проверки у правозащитников и у представителей ФСИН, мягко скажем, разнятся — как и отчеты.

«В ИК-54 созданы комфортные условия для родственников, которые приезжают на свидания к осужденным», — сообщает пресс-служба свердловского ГУФСИН. «А более правдиво они не могут написать? — спрашивает член ОНК Лариса Захарова. — Про кровь и про осужденных с опущенными лицами в подавленном состоянии? О дерзком и наглом поведении активистов?»

«Конечно, мы увидели и положительные моменты: отремонтированные камеры, ступеньки на второй ярус, санки на КПП, чтобы родственникам заключенных проще было везти по снегу продукты, — признает член Андрей Бабушкин. — Но количество проблем в колонии (речь, в частности, об ИК-54 в Новой Ляле — прим. ред.) очень велико». Больше всего проверяющих поразил строй колонистов, когда весь отряд (110 человек) дружно смотрит в землю.

«Некоторые осужденные пояснили, что в колонии существуют активисты, которые пытаются подменять собой администрацию и подавлять волю осужденных». ЧП, которое произошло тут же, прямо во время инспекции, когда чуть ли не на глазах проверяющих один из заключенных попытался вскрыть себе вены в знак протеста против давления и насилия со стороны активистов — самое лучшее доказательство, что все обстоит именно так.

Сегодня же стало известно о настоящей трагедии —убийстве, которое произошло в ИК-10, расположенной в Чкаловском районе Екатеринбурге.

Преступление было совершено еще 11 марта, все эти дни (почти две недели) тюремное ведомство скрывало инцидент от общественности. Только сегодня пресс-служба ГУ ФСИН рассказала о случившемся: «11 марта, примерно в 08.03, осужденный К. потерял сознание и упал на плацу во время построения. Оперативно был доставлен в филиал МЧ №10 МСЧ-66 ФСИН России для оказания экстренной медицинской помощи. Одновременно была вызвана бригада скорой медицинской помощи в учреждение. В 08.50 была констатирована биологическая смерть К.».

По информации «URA.Ru», полученной от родственников осужденных, отбывающих наказание в ИК-10, 33-летний заключенный Константин Костенко был жестоко избит за то, что отказался платить «активистам», сотрудничающим с администрацией учреждения.

Уголовное дело было возбуждено лишь спустя несколько дней (по некоторым данным, 21 марта) после того, как зек, нанесший тяжкие телесные повреждения погибшему, «раскололся» на допросе.

Вне тюрем люди гибнут чаще

Любопытна реакция Главного управления ФСИН по Свердловской области не только на произошедшее, но и на публикации в СМИ. «Ссылаясь на непонятно какой источник, вы утверждаете моменты, которые только предстоит установить следствию! — упрекнул „URA.Ru“ руководитель пресс-службы Александр Левченко. — Это недостоверная информация, которая не подвергалась проверке ни следственных, ни надзорных органов».

По его словам, подобные ЧП происходят вовсе не так часто, как утверждают СМИ. «Ни в одной колонии это не происходит каждый день, — отметил Левченко, — это редчайшие факты, таких случаев бывает 1-2 за год на весь ГУФСИН». Руководитель пресс-службы ведомства отметил, что в колониях содержатся тысячи убийц, но при этом люди в них умирают в 2-3 раза реже, чем «на воле».

Еще более жесткой была реакция руководителя пресс-службы ГУФСИН на новости о попытке суицида в Новой Ляле: он угрожает правозащитникам, предавшим этот факт гласности, судебным преследованием. Информация же об угрозах и физическом насилии в отношении заключенного, пытавшегося перерезать себе цены, по мнению представителя ГУФСИН, сперва нуждается в проверке компетентными органами (прокуратурой).

«Если по итогам проверки информация не подтвердится, руководители колонии подадут в суд на осужденных и правозащитников, распространяющих ложную информацию», — заявил Левченко.

«Красный» порядок

Опрошенные «URA.Ru» эксперты из числа правозащитников оценили роль начальника ГУ ФСИН Сергея Худорожкова в разрезе происходящих в его ведомстве событий. Общее мнение по поводу утверждения о том, что за все время руководства генералу удалось удержать так называемый «красный» порядок во всех колониях региона: администрация ГУ ФСИН контролирует все и вся, «черных», воровских лагерей в Свердловской области нет. Но вот сохранил ли Худорожков контроль над созданной системой — большой вопрос.

«Одновременно с либерализацией системы наказаний и автоматизацией контроля, вроде внедрения браслетов для домашнего ареста, систем видеонаблюдения в СИЗО и лагерях, происходит сокращение персонала в структурах ФСИН. А ведь кому-то со спецконтингентом работать нужно, и никто не хочет умирать на работе. Именно поэтому часть своих полномочий сотрудники делегируют осужденным, давая больше прав так называемому активу. Этим правом активисты пользуются, умножая и без того имеющиеся в колониях поборы. За стены учреждений информация, кроме совсем вопиющих случаев, как правило, не уходит. Вот и возникают такие случаи, как в ИК-10, хотя и они не всегда связаны с коррупцией. А „лечится“ это просто постоянным неусыпным контролем, генеральскими проверками. Тогда что-то изменится», — говорит член ОНК Дмитрий Рожин.